生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、農業(yè)農村部、國家能源局等七部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》。方案堅持突出協(xié)同增效、強化源頭防控、優(yōu)化技術(shù)路徑、注重機制創(chuàng )新、鼓勵先行先試的工作原則，在加強源頭防控、突出重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)化環(huán)境治理等 6 個(gè)主要方面提出重要任務(wù)舉措。

在加強源頭防控方面，方案明確，要加強生態(tài)環(huán)境準入管理，在大氣污染防治重點(diǎn)區域嚴禁新增鋼鐵、焦化、煉油、電解鋁、水泥、平板玻璃（不含光伏玻璃）等產(chǎn)能。要推動(dòng)能源綠色低碳轉型。統籌能

源安全和綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)能源供給體系清潔化低碳化和終端能源消費電氣化。實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，不斷提高非化石能源消費比重。嚴控煤電項目，“十四五”時(shí)期嚴格合理控制煤炭消費長(cháng)、“十五五”時(shí)期逐步減少。重點(diǎn)削減散煤等非電用煤，嚴禁在國家政策允許的領(lǐng)域以外新（擴）建燃煤自備電廠(chǎng)。持續推進(jìn)北方地區冬季清潔取暖。新改擴建工業(yè)爐窯采用清潔低碳能源，優(yōu)化天然氣使用方式，優(yōu)先保障居民用氣，有序推進(jìn)工業(yè)燃煤和農業(yè)用煤天然氣替代。在突出重點(diǎn)領(lǐng)域方面，方案明確，要推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域協(xié)同增效。依法實(shí)施“雙超雙有高耗能”企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造，推動(dòng)一批重點(diǎn)企業(yè)達到國際領(lǐng)先水平。研究建立大氣環(huán)境容量約束下的鋼鐵、焦化等行業(yè)去產(chǎn)能長(cháng)效機制，逐步減少獨立燒結、熱軋企業(yè)數量。大力支持電爐短流程工藝發(fā)展，水泥行業(yè)加快原燃料替代，石化行業(yè)加快推動(dòng)減油增化，鋁行業(yè)提高再生鋁比例，推廣高效低碳技術(shù)，加快再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2025 年再生鋁產(chǎn)量達到 1150 萬(wàn)噸，2030 年電解鋁使用可再生能源比例提高至30%以上。推動(dòng)冶煉副產(chǎn)能源資源與建材、石化、化工行業(yè)深度耦合發(fā)展。鼓勵重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)探索采用多污染物和溫室氣體協(xié)同控制技術(shù)工藝，開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新。推動(dòng)碳捕集、利用與封存技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域應用。在優(yōu)化環(huán)境治理方面，方案表示，要推進(jìn)固體廢物污染防治協(xié)同控制。強化資源回收和綜合利用，加強“無(wú)廢城市”建設。

推動(dòng)煤矸石、粉煤灰、尾礦、冶煉渣等工業(yè)固廢資源利用或替代建材生產(chǎn)原料，到2025 年，新增大宗固廢綜合利用率達到60%，存量大宗固廢有序減少。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人表示，當前我國生態(tài)文明建設同時(shí)面臨實(shí)現生態(tài)環(huán)境根本好轉和碳達峰碳中和兩大戰略任務(wù)，協(xié)同推進(jìn)減污降碳已成為新發(fā)展階段經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的必然選擇。七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的方案是碳達峰碳中和“1+N”政策體系的重要組成部分，對進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境治理、形成減污降碳協(xié)同推進(jìn)工作格局、助力建設美麗中國和實(shí)現碳達峰碳中和具有重要意義。

摘自《中國礦業(yè)報》